中国农牧网_中国最大的农牧行业门户网站
用户名: 密码:
农牧首页 
设为首页 加入收藏
今日要闻 | 热点新闻 | 行业新闻 | 技术专栏 | 农牧专栏 | 名人专访 | 法律法规 | 社会资讯 | 求职招聘 | 供求平台 | 产品展示 | 企业黄页 | 疑难问答 | 疫病防治 | 产品配方 | 设计方案 | 市场预测 | 行情报告 | 猪解决方案 | 牛羊解决方案 | 家禽解决方案 | 水产解决方案 | 特养解决方案 | 每日报价 |
 今日要闻
· 转变公共设施缺少现状 免费
· 3人碰瓷失败索性动手硬抢
· 台风
· 近百对有情人休会摩梭婚俗
· 青海湖面积创17年最大值
· 近百对有情人休会摩梭婚俗
· 中国家庭护理功能弱化 各界
· 中国穷困县首次实现数目减
 每日报价 更多>>
· 哈尔滨2017年上演300场国际剧
· 修杰楷帅哥哥罕见曝光 网友
· 伊朗军方在军演中试射三枚
· 老赖欠债上千万元不还 45套
· 哈尔滨一警察处理KTV斗殴现
· 酒店误卖别人寄存的酒 不料
· 中方回应美国新任总统特朗
· 哈尔滨地铁3号线一期本月开
 行业新闻 更多>>
· 猎户座流星雨10月21日19时现
· 中国首个“院士博爱基金”
· 激动! 80后医生同八旬患癌
· 网红“跑道房”销售中:主
· 厉害了! 广州42岁跳绳达人
· 驾考新规休会:斑马线切记
· 外媒关注中国高校开设减肥
· 民航局:明起撤消签发和应
 法律法规 更多>>
· 新华社评论员:奋进新时代
· 重磅!十九大报告首次提出
· 从项目申请到执行验收 安徽
· 最高法司法部出台意见 安排
· 中宣部等发展推选学雷锋“
· 习近平指出,加快生态文明
· 两部门相关负责人就发展律
· 如何修复长江生态环境?习
 
 当前位置:中国农牧网_中国最大的农牧行业门户网站 > 农牧专栏 >
沃野平畴通阡陌 白山松水话小康
来源: 未知 时间: 2017-10-18 13:39 【打印】 【关闭
------------------------------------------------------------------------------------

  为贯彻落实习近平总书记关于农村公路工作重要批示精神和交通运输部党组“小康路上绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”的有关要求,党的十八大以来,省交通运输厅深刻贯彻落实省委、省政府“着力强化行业扶贫,加快交通基础设施建设”的决议安排和“建设幸福美妙吉林”的伟大目标,把加快农村公路发展推动脱贫攻坚作为重要政治任务摆在全厅工作首要位置,以推进“四好农村路”建设为抓手,强化政策保障,实施精准扶贫,立下“不落一人、不丢一隅”的军令状,不让老乡脱贫“卡”在交通上。十八大以来,全省累计筹措农村公路发展资金87.7亿元,建设农村公路11558公里,使农村居民踏上了通往幸福美好生活的快车道。

  金秋时节,梅河口市曙光镇曙光村笔挺的村路通田达户,出门水泥路、抬脚上公交,人人喜上眉梢;东辽县安石镇朝阳村新修的7.5公里村路串起?鹭湖、露水河水库、民俗旅游村,看花海、品鲜鱼、赏民俗,村民人均收入由原来的3500元猛增到30096元。

  曾经的穷乡僻壤如今已成洞天福地,像曙光村和朝阳村一样,村容因路而美,生活因路而富的例子,在我省不胜枚举。

  立下军令状 精准滴灌精准脱贫

  “有一位老乡还未走出泥泞,交通人就不能安之若素!扶贫攻坚,就是要把有限的资源瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最急切需要解决的问题,实施‘精准滴灌’。”省交通运输厅党组书记、厅长王振才说。

  依照省委、省政府《关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》,省交通运输厅聚焦最艰苦的处所、紧盯最困难的群众,从精准编制交通扶贫脱贫规划入手,着力下好脱贫攻坚中的交通先手棋。2016年初,省交通运输厅印发《关于发展全省交通脱贫攻坚计划项目核查的告诉》,选派厅直单位15位技巧职员与市(州)交通运输部门一道,用一个月的时间,分离对镇赉等15个贫困县(市、区)申报的“十三五”交通脱贫攻坚规划项目进行全面核查,摸清建制村和天然屯通达通畅、老旧水泥(沥青)路、资源路、旅游路及产业路建设和改造需求情况,完成核查数据审核、汇总,并与15个贫困县(市、区)进行了脱贫项目对接,树立了交通脱贫攻坚项目数据库和电子地图系统。这套数据库和电子地图系统,醒目标志了需要交通扶贫的3545个自然屯,真正做到了对扶贫对象情形清、问题清、任务清,有村情档案、有问题台账、有需求清单。依据不同路况、不同需求,省交通运输厅梳理并细化扶贫任务,建立台账、挂图作战、销号治理,建硬化路、改革老旧路、改造危桥、建设平安性命防护工程,成为加快农村公路发展推动脱贫攻坚的主攻方向。

  一幅作战图绘制完成,一张决战图在吉林大地铺开。

  按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路,秉承保保险、珍重点、扩笼罩的原则,省交通运输厅编制完成了《吉林省交通运输扶贫脱贫规划(2016-2020年)》。规划建立了“省负总责、市(州)县(市、区)抓落实、乡村管理”的工作机制,明确了交通扶贫脱贫工作中地方政府的责任主体位置、办法保障和实施步骤,提出了交通扶贫规划目标和建设任务,重点推进8个国贫县、7个省贫县和9个边疆少数民族县的农村公路建设,在规划、投资、建设等方面加大支持力度。2016年,交通脱贫攻坚完成投资13.7亿元,新改建农村公路1865公里,实施安防工程506公里,改造危桥45座,提前完成交通运输部肯定的脱贫攻坚和小康建设目标。2017年,筹划投资22.9亿元,新改建农村公路2670公里,新增490个自然屯通硬化路,改造危桥184座,实施安防工程1544公里。到2018年,将实施安防工程1771公里,农村公路的临水临崖、急弯陡坡路段缺乏的护栏、挡墙和标记标线全部得到完善;改造危险桥137座,消除贫困地区现有农村公路中危险桥;改造老旧路2600公里、15个贫困县现有老旧路全部改造;建设贫困地区通屯硬化路3000公里,通屯硬化路率到达80%以上(高于全省均匀程度),比“十二五”末提高28%,困扰贫困地区经济社会发展的交通瓶颈将得到全面解决,基本达成“小康路上不让任何一个地方因农村交通而落伍”。

  助力全面小康 不让脱贫“卡”在路上

  靶向明确,目标清楚,工夫该如何下?力量该怎样用?省交通运输厅把“四好农村路”建设作为交通扶贫的重要内容和载体,针对贫困地区农村公路建设,强化政策支撑,完善机制建设,拓宽融资渠道,建立了一套支持交通扶贫脱贫的科学保障体系,为贫困地区脱贫奔小康供给了壮大助力。

  “以前村里出去进来非常难,粮食卖不上价,特色产品卖不出去,自打实现了户户通村路,粮食价钱上去了,养殖旺季时候,一大早螃蟹和小龙虾就被外县、市的商家抢购一空。”东辽县安石镇副镇长、朝阳村党委书记韩丽说。东辽县以“四好农村路”建设为抓手,全力推动交通扶贫脱贫工作,加大农村公路建管养运力度,全县建成203公里精品路、774公里景观路,打造了一条条集绿化、生态、旅游为一体的农村公路,保障和促进了农村项目建设和经济发展,改善了农夫生活,也成为全国“四好农村路”建设示范县。柳河县作为省级贫困县,通过调整和出台相关政策,加大资金投入,提高养护标准,建立公路执法长效机制,积极推进城乡客运“一体化”过程等一系列举动,为城乡经济社会发展提供了坚实的交通运输保障。

  东辽县和柳河县的“四好农村路”建设,是我省“四好农村路”建设的一个缩影。我省从顶层设计着手,“十二五”以来,相继公布实施了《吉林省公路条例》、《吉林省农村公路条例》,出台了《加强农村公路养护管理暂行方法》等政府规章,成为全国农村公路法治建设最完善的省份之一。2016年,省交通运输厅报请省政府出台了《实施农村公路惠民工程的意见》,下发了《增强农村公路路域环境综合整治工作的通知》,在全国率先推出“四好农村路”示范县,建立了农村公路管理考核评估标准,将农村公路工作纳入省政府对市(州)政府的绩效考核范围,基本构建起以实施农村公路惠民工程为主题、以“四好农村路”建设为主线、以示范县创立为抓手、以交通脱贫攻坚为重点的新型管理体系和工作机制,全省基本形成省里引导、市县主导、群众参加的全社会共同推进农村公路发展的良好局势,有路必养根本实现、“养必到位”正在加快。吉林省交通运输厅还通过按期对农村公路主体责任落实、资金筹措及实施效果等情况进行检讨考评,考评成果作为省政府对市(州)政府的绩效考察主要指标和全省交通发展先进市、县评选的重要依据,与下一年度农村公路资金切块规模和项目支配有机联动,与“以奖代补”养护资金倾斜挂钩,推动交通脱贫攻坚工作的落实。2016年,交通运输部“四好农村路”督导调研中,吉林省以总分85分位列全国第二位。

  向脱贫攻坚发动总攻,省交通运输厅制定了《脱贫攻坚交通支持方案实施计划》,在政策层面明白了发展目标、实施门路与支持政策,出台了《全省“十三五”一般公路建设省投资政策》,投资政策向贫困地区倾斜,支持范围和倾斜幅度为历史之最,大幅度进步了贫困地区农村老旧沥青(水泥)路改造、自然屯通硬化路、国省干线公路及防护工程的省投资标准。并对贫困地区交通基础设施建设履行“四优先”,即优先纳入发展规划,优先落实年度打算,优先部署自惭形秽,自愧不如前期工作,优先保障建设资金。2017年,省交通运输厅尽力克服资金紧张、融资艰等问题,除积极争取中央投资、预算内投资外,还开源节流,创新融资模式,积极筹措农村公路建设资金,从贫困地区实际动身,优先斟酌贫困地区的实际困难和公道需求,用于交通扶贫脱贫攻坚的钱一分也没有减少,每一分钱也都花在了交通扶贫脱贫攻坚的“刀刃上”。截至目前,今年已完成投资19亿元,建成农村公路1915.7公里,改造危桥147座,实施安防工程1241公里。

  为了保障农村公路建设真正让百姓满足,切实晋升农村公路交通的供应品德,省交通运输厅全力确保建设质量。通过严格按照《吉林省公路条例》、《吉林省农村公路条例》规范建设管理;出台了《农村公路养护与规范化管理检查评定措施》等制度,编印了《农村公路建设养护施工指导手册》和《农村公路养护管理内业规范化指导手册》,有效地推动了农村公路管理标准化、规范化。积极推进农村公路“七公然”,即对建设计划、补贴政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用及工程验收等七个方面予以全面公开,主动接收社会监视,确保把农村公路尤其是扶贫项目建设成为群众满意的民心工程。与此同时,省交通运输厅着力将农村公路建设为安全放心工程。在全省范围内,所有扶贫规划中确认的交通项目都同时配套安全隐患治理工程。加大农村公路安全生命防护工程和危(险)桥、渡口改造力度,完善农村公路的临水临崖、急弯陡坡路段缺少的护栏、挡墙和标志标线,确保交通安全、排水及防护设施同时设计、同时施工、同时投入使用。

  经过一千多个昼夜,一条一条村路穿梭山岭,跨过河谷,通村达屯,连田入户。2015年至2017年,全省累计投入资金65亿元,重点实施县级公路进级改造、建制村、自然屯连通工程,新改建水泥(沥青)6706公里,全省最后7个难度最大造价最高的建制村全部通硬化路;实施安防工程3568公里,改造危桥249座,农村公路优良路率达到65.3%;乡镇和建制村通客车率达到100%,屯屯通客车率达到85.5%,建设11处标准化渡口,改造完成99艘渡船,既解决了最困难群众的方便出行问题,又打通了农村物流的“最后一公里”,农民群众“出门水泥路、抬脚就上车”的妄想正在成为现实。

  好风凭借力 催开脱贫致富花

  “道路一通天地宽”。交通运输扶贫攻坚的“东风”,催开了贫困县脱贫致富的树树“繁花”??

  省交通运输厅党组书记、厅长王振才在延边州调研交通脱贫攻坚时提出:扶贫工作必需要保持扶“智”与扶“志”相结合,形成“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变,培养农村新兴消费,强化贫困村的自我造血功能,从基本上攻克贫困的碉堡,解决脱贫不返贫的问题。

  在全省交通运输系统干部职工的共同努力下,在省交通运输厅的资金支持和政策引领下,全省15个贫困县(市、区)政府充散发挥主体作用,与贫困斗,以改革进,以创新赢,走出了各自脱贫致富的胜利之路:长春市2017年启动建设556公里公交都市农村路,打通城市周边51处“断头路”“卡脖路”,解决周边97个自然村18万居民的出行问题;汪清县利用有限资金实施交通基础设施扶贫等八项扶贫工程;临江市通过实施通达通畅工程,加快建设了边远贫困村水泥路以及贫困地区重点景区、乡村旅游和冰雪游乐场的道路衔接,一条条彩练串起无数迷人景致。地方交通运输部门充足施展行业优势,加快推进贫困村屯公路建设,选派优秀干部任驻村“第一书记”,搞对接、做核查、跑项目,在村路建设、脱贫项目开发中发挥了重要作用,打造了一支支“不走的扶贫工作队”,成为致富的带头人、带路人,增强了贫困村脱贫致富的内活泼力。

  路通百通!农村公路成为贫困地域老乡脱贫致富的一把“金钥匙”。

  东辽县安石镇朝阳村作为朝鲜族和满族集合村,依托四通八达的农村路,鼎力发展立体农业,家家户户开展稻田养蟹、小龙虾的养殖,生意非常红火;新修建7.5公路旅游村路,将?鹭湖湿地公园、露水河水库和民俗村串联起来,?鹭湖的花海、露水河水库的野生鱼以及朝鲜民俗风情等旅游景点享誉省内外,还有东辽黑猪、特色鹿茸、凌云韭菜、吉米飘香等特点农产品实现了产业化经营,助推了农村经济的发展,群众真正尝到了甜头、得到了实惠,如今,村民人均收入已增加到了30000多元,成为远近闻名的旅游村、富饶村。

  镇赉县大屯镇大屯村和英台村由于紧靠嫩江和哈尔淖旅游区,每到节假日,县城和外地的游客慕名而来,欣赏嫩江的湿地风光,品味纯正的江鱼。从前由于交通基本设施前提差而影响生产发展,曾一度被当地政府评为“贫困村”“落伍村”。近年来,这两个村联合扶贫攻坚工作实际,踊跃主动筹资,将主要道路全体硬化。路修通了,这两个村依托区位优势,沿路发展“农家乐”餐饮服务业,由此带动旅游、农家餐馆、畜禽养殖、三产服务等产业的发展,形成了农夫增收的良性循环。

  柳河县红石镇四清村,2015年村集体经济收入13万元,欠外债36.6万元,被柳河县政府列为重点帮扶村。柳河县交通运输部门把买通四清村至303国道的4.4公里道路作为重要任务,2016年10月20日,这条村路正式建成,这也让村民房利军的苹果采摘园与两公里外的303国道衔接了起来。2017年,该县交通运输部门又新建了四清村到采摘园的1.8公里水泥路,进一步增进了采摘园的发展。“现在交通便利了,来采摘的游客越来越多,我盘算把苹果园发展壮大。”房利军说。依托该果园,四清村还成立了柳河县红石镇玫瑰红果树种植专业协作社,已注册入社51户,其中贫穷户30户,据测算,入社大众年人均可增收1000多元。四清村还争取到帮扶资金747万元,实行光伏产业、恒温果窖、路灯装置、道路绿化以及泊车场等项目。目前,该村每一个贫苦户都有一个属于本人的致富战场。

  龙井市智新镇的明东村、智新村是省交通运输厅包保帮扶的两个村,在成立包保帮扶领导机构,派驻第一书记扎根两村,逐家逐户访问,懂得贫困户致贫原因的基础上,针对两村人口老龄化、缺少劳动力的实际情况,制定了“加强基础设施建设,改良村民生产、生活条件,推动主导产业转型”的帮扶思路。2017年,省交通运输厅根据省政府精准辨认“回首看”的有关要求,组织包保帮扶干部对两村的155户244人进行重新对接,对包保帮扶工作再一次进行了摸底,并调整了包保调配工作,下发新的包保实施方案,进一步推动包保帮扶工作的精准开展和贫困人口的精准脱贫。今年,两村12条共计5.28公里的巷路已全部建设完毕,相继开明应用,明东村尹东柱旧居展览馆已经得到批复,300万光伏发电项目竣工并网,年收益20万元;智新村100万的七彩山鸡项目已投入运营,350万元金龙麻纺项目行将投入生产,预计年收入35万元。与此同时,明东村休闲广场、村部围墙均已完工;智新村增设路灯、绿化、路边石等均已完工,两村在省交通运输厅的帮扶下,正在浮现活力勃勃的新面孔。

  “以前车进不来、粮卖不出去,咋能不穷?又哪敢想致富?现在村路通到了家门口,我们再不为卖粮难、出行难犯愁了;村里大变样不说,每到过节,交通的干部们还来慰问我们,日子越来越有盼头了!”通榆县新兴镇东兴村的兰淑芬大娘坐在热乎乎的炕上,说出了因交通而受益的千万百姓的心声。交通扶贫脱贫攻坚给乡村带来了活气,多数穷困村委会办公场合面目一新,路灯熠熠生辉,照亮着村屯的夜晚;文化广场、健身设施屯屯具备,茶余饭后的村里传来阵阵欢笑;村群体广播时隔多年再次发声,将党的政策和关心传到老乡心里……

  在白山松水这片热土之上,吉林交通人竭尽韧劲、拼劲和闯劲,以传承历史的贡献和牺牲精力决战交通扶贫,以创造历史的刚毅和顽强攻坚交通脱贫,将“扶贫之水”浇在最旱的“庄稼”上,坚定不让脱贫“卡”在路上。未来,省交通运输厅将在持续向农村公路发力的同时,大力编织贫困地区交通运输网络,到2020年,贫困地区全面实现“外通内联、通屯畅村、班车到村、安全便捷”,为全面小康提供强有力的交通保障!

上一篇:西畴县:产业帮扶多形式促增收
下一篇:河北省农村电子商务实现三个全覆盖 农村电商平台一天交易七点七
Copyright ©cnm360.com 1998 - 2016 . All Rights Reserved
中国农牧网 版权所有